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改革提质年丨【通办榜样】锚定国有资本放大功能聚力区域发展提质增效  时间:2026-02-17 22:19:02

  

改革提质年丨【通办榜样】锚定国有资本放大功能聚力区域发展提质增效(图1)

  是由区国资委财务监督与考核评价科牵头,联合昌鑫公司、昌房公司、未来城集团和昌发展集团融资部门组建的发挥国有资本放大功能的团队。

  融资团队始终以高质量发展为核心导向,秉持“改革破局、精准赋能”的工作理念,直面区属国企转型升级中“融资难、渠道窄、成本高、风险隐”等难题,通过优化融资模式、健全监管机制、强化资源配置,累计推动区属国企投资区内重点项目超80亿元,为区域产业提质增效注入强劲动力,彰显了在国企改革攻坚中的“硬核担当”,获评昌平区2025年12月“通办榜样”。

  随着市场经济环境变化及国企改革不断深化,区属国企在项目建设和产业升级中的资金需求持续攀升,以往主要依赖银行贷款的单一融资模式已难以满足发展需要,“融资渠道窄、资金供给不足”成为制约区域产业发展的瓶颈。融资团队打破路径依赖,以改革思维重构融资格局,构建并优化“直接融资+间接融资”双轮驱动的融资体系,为企业量身定制融资方案。

  “在直接融资方面,我们积极对接资本市场,指导区属企业精准把握政策窗口,通过发行公司债券、中期票据等标准化产品募集社会资金,拓宽直接融资渠道。在间接融资方面,我们深化与政策性银行、商业银行的战略合作,争取专项信贷额度及优惠利率支持,形成多元互补的融资矩阵。”融资团队相关负责人介绍,“截至2025年底,区属企业直接融资规模较2024年底增加15.8亿元,增幅7.1%,有效降低了对传统银行贷款的依赖,为重大项目建设提供了稳定、长效的资金保障。融资模式优化,不仅破解了国企融资的共性难题,也为同类区域国企拓宽融资渠道提供了可复制的实践经验。”

  融资规模扩大与资本运作活跃度提升,对风险防控和成本管控提出了更高要求。融资团队坚持“融资与监管并重、发展与安全统筹”,以改革方法健全制度体系,创新建立“制度规范+成本压降+风险防控”三维管控机制,实现融资全流程闭环管理。

  2025年起,进一步聚焦“效率+效益”,建立区属企业资金动态监测机制,定期跟踪企业货币资金与融资规模,对融资规模大、利息支出多的企业深入分析融资结构,指导其及时偿还贷款,提升资金使用效率。

  在制度建设上,出台覆盖“借款、担保、资金管理”全流程的规范性文件,使融资运作有章可循、有规可依;在成本管控上,建立“融资成本动态监测机制”,通过台账管理、债务置换、议价协商等方式,压降利率成本与中介费用;在风险防控上,重点管控融资期限结构,引导企业合理配置短中长期融资,坚决杜绝“短债长投”,将资产负债率保持在合理区间,未发生债务违约情况。

  “该监管机制的建立,有效破解了‘重融资、轻管理’的行业痛点,为国有资本安全高效运作筑牢了‘防火墙’,具有较强的推广价值。”融资团队相关负责人表示。

  “国有资本的核心价值就是在于服务战略、支撑产业。”融资团队相关负责人表示,“我们立足区域产业链布局与创新链需求,以改革精神优化工作路径,摒弃“大水漫灌”式融资服务,打造“靶向对接、精准滴灌”的产业赋能模式。”

  融资团队主动深入企业与项目一线调研,全面掌握重点项目资金需求、建设进度与发展规划,建立“项目需求清单+融资方案清单+政策匹配清单”三单联动机制,精准衔接资金供给与产业需求。

  针对资金要求紧迫的重点项目,团队及时统筹整合三家区属企业自有资金,助力保障房公司按时完成收购;针对资金体量大、投入时间长的重点项目,通过提前储备债券额度,在保障项目延续的同时进一步压降资金成本,节约大量利息支出。

  这种“按需定制、精准赋能”的工作方法,不仅充分发挥了国有资本的乘数效应、引领效应和辐射效应,也推动了区域产业布局优化与能级提升,为以资本赋能产业高质量发展提供了可借鉴的实践路径。

  展望未来,融资团队将继续秉持改革初心,持续优化工作机制、创新工作方法,进一步放大国有资本功能,在护航区域产业高质量发展的道路上勇毅前行、再创佳绩。