辽宁控股（集团）有限责任公司（以下简称“辽控集团”）于2019年12月成立，是辽宁省属首家国有资本运营公司，国务院国资委国企改革“双百企业”，注册资本200亿元。作为辽宁省国资委推进国有资本市场化运作的专业平台，集团以“资本赋能产业、运营激活存量”为核心路径，确立“基金投资、资产经营、股权管理”三大主业，搭建“科创培育、资本运作、贸易服务”三大支撑平台。
“三大主业是辽控集团的核心根基，我们始终聚焦主责、精耕细作，让国有资本在聚焦产业中实现保值增值，在服务全省发展大局中彰显核心价值。”辽控集团党委副书记、副董事长、总经理周战杰开宗明义，阐述了集团主业布局的核心逻辑。
成立以来，辽控集团如同一支专业的画笔，在辽宁产业发展的画卷上，绘就了一幅国有资本服务实体经济、赋能产业升级的生动图景。
“基金投资的关键在于精准对接产业需求。”辽控集团基金投资事业部（辽宁科创）党支部书记、董事杨美琦介绍，辽控集团已经初步完成辽宁国资基金系的体系搭建，累计参设基金10只，认缴规模达101亿元，基金覆盖企业从成果转化、初创期到成长期、成熟期等全生命周期，形成了多层次基金矩阵。
“企业不同发展阶段资金需求不一样，我们的基金体系，就是要在关键节点‘接得上、托得住’。”杨美琦说，在投资效率上基金投资板块呈现出节奏快、落地实的特点。2024年至2025年，集团完成6只基金落地并全部进入投资期，完成投资11.32亿元，其中超过80%直接投向辽宁省内企业，深度嵌入本土产业链。
“我们把资金重点配置到高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业领域，支持掌握核心技术的企业成长，通过资本力量推动产业链整体竞争力提升。”杨美琦介绍，辽控集团在先进制造领域，参与中航沈飞定向增发，助力航空产业链提质升级；在半导体领域，赋能沈阳富创精密完成产业链并购，助力优质龙头企业跨越式发展；在生物制造领域，战略投资大连医诺生物，推动国家级专精特新“小巨人”企业技术迭代升级。通过市场化运作模式，集团撬动外部资本放大效应达5.4倍，有效集聚省内外资本资源，成为辽宁产业升级的重要资本支撑。
辽控集团战略发展部总经理张亮介绍，面对老工业基地存量资产盘活的现实命题，辽控集团创新推出“资本+资产”“资管+资产”“咨询+资产”的运营模式，以“分类施策、专业运营”思路破解资产低效难题。辽控集团联合中国诚通、中国国新等央企搭建省级资产处置盘活平台，储备300余个盘活项目，对辽宁工业展览馆、辽展大厦等优质资产实施“业态升级+产业导入”，打造文商旅综合体标杆；对瑕疵房产、历史债权等难处置资产，抓住政策窗口期完成十余处资产确权，让“无证资产”具备运营价值。
“国有资本运营公司，关键在‘运营’二字。”辽控集团资产经营事业部（国资公司）党总支书记、董事王易夫说。辽宁省国有资产经营有限公司是辽控集团的二级子公司，公司注册资本10亿元，截至2025年年底资产总额达80亿元，主要从事资产经营、管理咨询、不良资产收购与处置等业务。
谈到典型项目，王易夫提到丹东粮食产业园案例：“我们联合东方资产、丹东国投共同出资，以市场化、专业化方式盘活闲置土地资产，既优化资源配置，又带动地方产业发展，实现了社会效益与经济效益双提升。” 在他看来，资产经营不仅是处置资产，更是参与地方产业重塑和改革攻坚的过程。
“股权运营不是被动持有，而是主动管理、持续赋能。”辽控集团股权运营事业部（辽投集团）总经理陈东泰说。围绕股权全周期管理，股权运营事业部锚定优化国有资本布局目标精准施策，2025年实现利润总额2.9亿元，同比增幅超60%。
在优存量方面，活用增持、减持等市场化手段，持续优化股权配置结构，推动国有资本在动态调整中实现保值增值。2025 年，累计盘活存量股权、资产并实现处置回现超 1.3亿元。
在提质量方面，对控股、参股企业实施分类管控、精准赋能，完善治理结构、深化战略协同。其中华润辽健历史遗留问题得到彻底解决，并实现组建以来首次分红3000万元，成为国企股权运营赋能发展的典型案例。
在育增量方面，事业部参与东北首只公募不动产投资信托基金战略配售，联合新诚平台共同出资参与华电（阜新）风电新能源50万千瓦项目，并推进储能电站项目预研立项，持续布局绿色能源与资本结合的新赛道。
“我们通过‘管资本+强治理+促协同’，让股权从‘静态持有’转向‘动态增值’。”陈东泰介绍，作为专业化股权运营管理平台，辽控集团构建“精干总部—专业平台—控股参股企业”三级管理架构，建立股权全周期管理台账。集团战略性持有辽宁港口集团、华润辽健等企业股权，依法参与“三会”决策与投后管理，通过完善公司治理、强化战略协同等方式提升被投企业竞争力，合理运用市场化手段优化股权配置，实现国有资本动态增值。
“辽控集团的每一步发展，都与辽宁振兴同频共振。”谈及未来发展，辽控集团党委书记、董事长赵伟坚定地说。未来辽控集团将持续聚焦三大主业、激活三大平台，让主业发展更具竞争力、平台赋能更具实效性，持续激活国有资本活力，让更多闲置资产转化为发展资本，让更多科技成果成长为支柱产业，为辽宁全面振兴贡献更加坚实的辽控力量。