日前，山东区块链研究院“拨改投”项目签约活动在龙奥大厦举办，济南市财政投资基金控股集团有限公司与山东区块链研究院共同签署了《山东华清密码科技有限公司投资协议》。该项目的成功签约，标志着2026济南市“项目赋能年”首个科技领域“拨改投”项目正式落地启动实施，同时彰显了济南在推进科技领域财政资金股权投资改革试点工作方面进一步走深走实。按照济南市“1+4”科技股权投资政策体系有关规定，此次财政科技资金以股权形式投入项目后，将与项目单位共担风险、共享收益，退出后的资金可循环用于新的科技项目，形成“投入—产出—再投入”的良性循环。
据介绍，山东区块链研究院作为由济南市政府举办、清华大学支持建设的新型研发机构，在后量子密码算法、区块链、隐私计算等领域突破了一批关键核心技术，发布了全国首个密码内生安全服务体系，面向市场需求形成较为完善的数据安全产品矩阵，在政务、民生、医疗、交通、能源等多个领域实现了多个全国首创性应用。以研究院为支撑，济南市建设具有密码特色的城市可信数据空间，入选2025年国家可信数据空间创新发展试点、数据基础设施先行先试第二批试点。
此次项目资金投入，主要用于山东区块链研究院产业化平台——山东华清密码科技有限公司在新型密码技术、数据要素可信流通利用、人工智能安全、密码安全测评及教育培训等领域开展技术创新和产业化工作，进一步强化科研优势为产业发展赋能，为济南市商用密码产业提档升级提供强有力的创新动能。
“拨改投”是济南市深化财政科技资金配置改革的关键举措，旨在通过市场化机制，按照“投早、投创新、投硬科技、投长期”的原则，将传统“无偿补助”转为“股权纽带”，引导资本更精准地投向具备长期价值与硬核实力的科技企业及研发机构。
据悉，济南财金集团将以此次签约为新起点，全面深化“拨改投”机制改革，优化资金投向与运作模式，构建“科技研发—产业培育—金融赋能—服务支撑”一体化发展体系。通过创新财政资金使用方式，增强引导效应与综合效益，健全覆盖创新全周期的科技金融服务链，支持关键核心技术产业转化与产业链协同创新，助力济南打造全国数智经济先锋城市，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设注入“科技+金融”澎湃动力。